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养老金投资办法年内将出 避开股市房市投实体

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2014-10-26

养老金优先投资实体经济?

  延续二三十年的养老金投资运营政策即将迎来历史性的改革。

  记者获悉,由人社部牵头制定的社保顶层设计方案已经过多轮修改,而其中颇受外界关注的养老金投资运营部分的修改也基本完成,预计在年内,社保顶层设计方案将会正式出台。

  确切来说,相关养老金投资运营部分文件的名称是《社会保险基金投资运营办法》,由于在社保基金中,养老金部分占有大头,所以业内人士通常的说法,都是简称为“养老金投资运营办法”,或者是“养老金投资运营方案”。

  据人社部专家介绍,目前中国还执行着上世纪80年代的养老金投资运营政策,即养老金必须用于银行存款、购买国债。按照新的改革政策,下一步将采取市场化、多元化的投资运营策略,推动养老金“入市”。

  所谓养老金“入市”,并不单纯就是指养老金进入“股市”,相反,按照十八大报告中明确的,要确保“基金安全和保值增值”的要求,在较长的时期内,养老金是以投资农业、工业、交通通信业、商业服务业等在内的实体经济为主,而不会投向风险很高的股票房地产等市场。

  前述人社部专家告诉记者,现阶段有很多稳定的养老金投资增值的渠道,比如,购买高于银行存款利率的特定国债,投资一些国有大型光伏电站、高速铁路的建设。还有,在国有重点企业改制上市中,也可以允许养老金以战略投资者身份参股,这些方面的投资,既能确保安全,又能使养老金投资长期受益。

  在养老金投资原则、投资方向上,人社部等方面是把安全性放在首位的,为此,新的养老金投资政策,将会是先搞试点,并且极有可能是,先对城乡居民养老金投资进行试点,此外,还会出台针对社保基金的“监督管理办法”,与《社会保险基金投资运营办法》相配套。

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